Justement, c'est bien parce que Vichy avait une zone libre qu'il n'était pas entièrement captif quoiqu'en dise le Manifeste de Brazzaville, charte du gaullisme, et qu'il put revendiquer des droits sur la population de la zone occupée.
Là aussi, il y eut une ambiguïté qui servit la politique d'esquive de Vichy. Sans cette autorité sur la zone nord - très tôt revendiquée par Vichy, ne l'ai-je pas assez dit ?- pas de négociations possibles en 42 avec Heydrich, Oberg, Knochen...et tous les juifs de Paris et de sa banlieue auraient été raflés en une semaine en 42 comme l'ont été ceux de Hongrie, en mars 44.