La question du refus est complexe mais claire:
Cote Israelien Ben Gourion vote contre le fait de gagner du temps en se servant du deal, Moshe Shertock et Chaim Weizmann se battent a Londres pour faire accepter le principe d'une negotiatiion dont le seul but est de donner aux Russes le temps d'occuper Budapest et la Hongrie. Intelligement Weizmann suggere meme aux services d'Anthony Eden d'obtenir le soutien de Staline sur cette strategie.
Cote Anglais, Churchill, qui avait participe a la negotiation de la declaration Balfour sur un etat Juif en Palestine, veut intervenir: ill ecrit a Anthony Eden (j'ai la photocopie de sa note) de trouver des avions pour aller bombarder, au besoin en utilisant son nom!
Sir Anthony Eden, l'eequivalent du ministre des affaires etrangeres, est pro Arabe et se trouve a l'origine du livre blanc sur la Palestine (restreignant a presque rien l'immigration juive en Palestine) qui sera une des causes indirecte de la Shoah (plus de terre d'asile ou s'echapper). Il va deformer avec beaucoups de subilite les ecrit de Churchill et empecher la negotiation et les bombardements des voies ferrees et/ou des chambres a gaz.
Il ecrit au Bomber command que le Premier Ministre (Churchill) et lui meme souhaitent que soit etudie dans quelle mesure le programme des bombardement pourrait etre modifie sans que cela affecte par ailleurs la strategie militaire. Autant dire qu'il annule la note de Churchill.
Lord Moyne est aux ordres de Sir Anthony Eden et mene sa politique: c'est lui qui va faire pieger Joel Brand afin qu'il se rende a Alep ou le contrespionage Anglais va l'arreter sur son ordre. C'est lui qui refusera de relacher Brand et c'est probablement a cause, notamment de cela, que Yitzak Shamir le fera assassiner en Novembre de la meme annee.
Du cote Americain, le secretaire d'etat au budget etait juif et se souciait reellement de l'assassinat massif de la branche europeenne de sa communaute avait ete a l'origine du War Refugee Board. Il avait fait nommer un type tres courageux, Pehle, qui va envoyer Ira Hirschmann pour tenter de faire vivre les negotiations. Ami personnel de Roosevelt, Pehle a obtenu une declaration sur la BBC par Roosevelt enacant tres serieusement les Hongrois qui s'associeraient au massacre. Sur ordre d'Eden le message fut passe de facon tronquee et une seule fois au lieu des quatre fois prevues.
Il existe un livre tres bien documente et non passionel sur la question que vous posez. Il est ecrit sous la forme d'un roman pour les raisons de la lecture mais tous les faits et les nombreux documents reproduits proviennent des archives anglaises et israeliennes. Il s'agit du livre d'un journaliste Israelien.
Amos Elon: TIMETABLE.
Ce journaliste ne disposait pas des documents declassifies apres 2000 aux USA (interrogatoires de Joel Brand et de Bandi Grosz par les services anglais de contre-espionages) et il semble que sa seule erreur soit de relier Bandi Grosz a l'affaire Ciceron (si c'est vraiement une erreur).
Son livre est tres interessant et si la lecture en anglais vous est accessible je vous en recommande chaudement la lecture qui complete bien les autres ouvrages signales. Il est toutefois tres severe avec Ira Hirshmann (pour des raisons que j'ignore mais que je lui ai demande par e-mail)